3.2 工程項目風(fēng)險識別的過程
3.2.1 收集資料。在明確工程項目風(fēng)險識別的目標(biāo),確定參與風(fēng)險識別的人員后,還要收集對工程項目風(fēng)險識別有用的資料,包括自然環(huán)境、社會環(huán)境等項目環(huán)境方面的數(shù)據(jù)資料,項目的前提、假設(shè)和制約因素,類似工程的有關(guān)數(shù)據(jù)資料等。
3.2.2 工程項目風(fēng)險形勢估計。充分估計項目風(fēng)險形勢,判斷和確定項目目標(biāo)是否明確,其現(xiàn)實性和不確定性有多大,分析保證項目目標(biāo)實現(xiàn)的戰(zhàn)略方針和步驟,徹底弄清項目有多少可以動用的資源,揭露隱藏的假設(shè)、前提和未發(fā)覺的風(fēng)險。
3.3 工程項目風(fēng)險的分類
建筑工程項目風(fēng)險主要有經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險等,因此,在風(fēng)險管理的過程中應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真識別,才能夠分清主次,才有利于分析和防范。
3.3.1 經(jīng)營風(fēng)險
(1)建設(shè)單位帶來的風(fēng)險
工程項目的順利實施,自始至終離不開與業(yè)主的緊密合作。有的業(yè)主實力較弱;有的業(yè)主雖有一定實力,但信譽(yù)較差;有的業(yè)主協(xié)調(diào)能力差,導(dǎo)致征地、拆遷、交通疏導(dǎo)、施工手續(xù)辦理等,無法正常展開。
(2)項目帶來的風(fēng)險
投標(biāo)競爭,在很大程度上取決于價格的競爭。由于競爭日趨激烈,企業(yè)在投標(biāo)時,容易對成本、利潤缺乏科學(xué)的分析和預(yù)測,不管工程投資多少、規(guī)模大小、施工難易等因素,為了中標(biāo),競相壓低報價。
(3)合同帶來的風(fēng)險
有些業(yè)主利用企業(yè)急于攬到任務(wù)的迫切心理,在簽訂合同的過程中,往往附加一些不平等的條款,如工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、工程款結(jié)算的方式和時間、工程量清單不準(zhǔn)確等,致使施工企業(yè)在承接工程初期,處于非常不利的地位,甚至陷入合同陷阱。
3.3.2 管理風(fēng)險轉(zhuǎn)自
(1)項目經(jīng)理任用風(fēng)險
項目經(jīng)理的管理和創(chuàng)新能力,直接影響和決定著工程質(zhì)量、安全、效率及成本。項目經(jīng)理如果缺乏基本的經(jīng)營管理素質(zhì),必然會帶來項目施工虧損的風(fēng)險,過于頻繁更換項目經(jīng)理,也是造成施工成本無法控制的弊病。
(2)項目施工管理風(fēng)險
有時由于總包項目的規(guī)模較大、技術(shù)難度大、專業(yè)分工多,在管理上難免顧此失彼,—旦發(fā)生質(zhì)量或安全事故,不僅給項目帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失,而且輕則罰款、通報批評,重則停止市場活動、資質(zhì)降級甚至吊銷,也直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。
3.3.3 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險
要素市場,包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等,這些市場價格的上漲,直接影響到工程的成本;金融市場,包括利率變動、貨幣貶值等因素,都影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料、設(shè)備,或質(zhì)量不合格,或供應(yīng)不及時;政策,如工資、稅種、稅率的調(diào)整等,都會給工程項目帶來一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
3.3.4 技術(shù)風(fēng)險
(1)地質(zhì)地基條件
工程發(fā)包人提供的地質(zhì)資料和地基條件,有時與實際出入很大,處理異常地質(zhì)情況或其他障礙物,都會增加工作量和延長工期。
(2)水文氣象條件
如出現(xiàn)臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗的自然現(xiàn)象,和其他影響施工的自然條件,對野外施工的公路、鐵路工程,影響非常大,甚至造成人員傷亡。
(3)設(shè)計和規(guī)范
設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時或出現(xiàn)設(shè)計變更,都會延誤施工進(jìn)度,造成工程項目的經(jīng)濟(jì)損失;由于設(shè)計單位對規(guī)范規(guī)定以外的特殊工藝,沒有明確借用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在施工過程中,又未能較好地進(jìn)行協(xié)調(diào),影響到以后的驗收和結(jié)算。
(4)施工技術(shù)協(xié)調(diào)
施工過程中,出現(xiàn)了與自身專業(yè)能力不相適應(yīng)的技術(shù)問題,各專業(yè)間又不能及時協(xié)調(diào);發(fā)包人管理水平差,對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術(shù)問題,不能及時答復(fù);合同履行過程中,發(fā)包人工地代表或監(jiān)理工程師,工作效率低下,不能及時解決遇到的問題,甚至發(fā)出錯誤指令。